電子政務對全面深化放管服改革往縱深方向發(fā)展，推動政府職能轉(zhuǎn)變，走好“網(wǎng)上群眾路線”意義重大。因此，要堅持打造智能政務平臺，堅持打造精準化服務網(wǎng)絡，堅持打造人工智能服務高地，堅持打造信息安全保障網(wǎng)，在踐行“網(wǎng)上群眾路線”中，構(gòu)建為民服務的“和諧號”。

2018年4月，在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“要加快推進電子政務，構(gòu)建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。”電子政務對全面深化放管服改革往縱深方向發(fā)展，推動政府職能轉(zhuǎn)變，走好“網(wǎng)上群眾路線”意義重大。

打造智能政務平臺，為推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”進程奠定堅實基礎

互聯(lián)網(wǎng)作為新技術，為全面提升政務服務水平開辟了新路徑，為社會管理帶來了新氣象。尤其是智能化、網(wǎng)絡化信息技術，加速了政府治理模式的創(chuàng)新變革，推動互聯(lián)網(wǎng)、政務深層次融合。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”進程，不僅要關注現(xiàn)代信息技術的進步，更應關注政務服務內(nèi)容本身，忽略服務內(nèi)容，再先進的平臺也將失去意義。因此，必須堅持政務服務為核心，全面致力于政務服務本身，加快政務轉(zhuǎn)型升級進程。

為更好推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”進程，需要建立智能政務平臺，既要整合政府行政審批網(wǎng)站的資源，也要強化和其他部門間的溝通，依托現(xiàn)代信息技術，充分滿足群眾的實際需求。建立綜合數(shù)據(jù)庫，借助網(wǎng)絡信息技術的時效性，獲取社會最新數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)資源實時更新，并實現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)的整合，對各類政務處理要求作出即時響應。面對熱點輿情事件，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全域信息采集、梳理、分析，并自動預警，借助政府部門信息渠道全覆蓋的優(yōu)勢，對事件矛盾焦點加以化解，引導輿情發(fā)展逐漸走向正軌。此外，做好信息反饋工作，重視群眾的參與性。及時進行反饋能提升民眾的滿意度，激勵民眾參與到政務管理中，更客觀了解詳細信息，為開展網(wǎng)上行政審批做好基礎工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”的服務對象是廣大人民群眾，滿足群眾的需求，對群眾提出的意見建議及時進行處理，實現(xiàn)政府和群眾的雙向互動，才能實現(xiàn)整個系統(tǒng)價值的最大化。因此，建立智能政務平臺，將為更好推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”進程奠定堅實基礎。

打造精準化服務網(wǎng)絡，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務

習近平總書記指出，“要運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生”。大數(shù)據(jù)技術已經(jīng)在公共服務、社會治理以及政府決策等方面得到了廣泛運用，在暢通民意表達渠道、決策支撐、社會形勢研判等方面發(fā)揮了重要作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)了粗放式供給到精準化施策的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、功能完備、跨越部門的便民化服務。隨著大規(guī)模運用大數(shù)據(jù)技術，政務服務的整體環(huán)境、服務水平，將得到顯著優(yōu)化與提升。首先，關注群眾實際感受和體驗。大數(shù)據(jù)平臺需從用戶服務實際需要出發(fā)，對服務數(shù)據(jù)收集、分析和整理，以及對用戶數(shù)據(jù)挖掘、業(yè)務數(shù)據(jù)使用等，使用多元內(nèi)容，創(chuàng)新服務范式，優(yōu)化服務資源配置。大數(shù)據(jù)的運用解決了大眾“到哪辦”“找誰辦”等難題，轉(zhuǎn)變政府部門從被動到主動服務，滿足群眾的多元化服務需要，提高群眾的獲得感。其次，關注民生熱點，加速推進“一網(wǎng)通辦”。政務平臺通過數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化以及系統(tǒng)再造，強有力支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務”發(fā)展。對于民生關注點，簡化申報流程，推動了高頻事項梳理、快速辦結(jié)。與此同時，政務大數(shù)據(jù)支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)群眾辦理免證件、免跑路，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務。

打造人工智能服務高地，全面提升政務服務水平

習近平總書記強調(diào)，“要加強人工智能同社會治理的結(jié)合，開發(fā)適用于政府服務和決策的人工智能系統(tǒng)”。將人工智能運用到政務服務中，將全面提升政務服務水平。一是，研發(fā)人工智能平臺，推進政務數(shù)據(jù)資源的整合與優(yōu)化。在創(chuàng)建平臺之初，應考量不同來源數(shù)據(jù)的交換和使用，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，歸一政務平臺所涉及的數(shù)據(jù)。人工智能將綜合處理政務體系中的全局信息，而這就需要全面推進人工智能政務平臺的研發(fā)。海量數(shù)據(jù)存入大規(guī)模數(shù)據(jù)庫，經(jīng)人工智能平臺收集、整合、分析，梳理出重要的政務信息，并根據(jù)人工智能體系的知識處理規(guī)則，確定事件重要性及處置優(yōu)先級，直接導致事物邏輯和工作流程的改變。對既有工作流程進行重建，建立政務體系內(nèi)部上下層級、不同部門的工作關系，在整合政務數(shù)據(jù)的同時，完成對既有政務工作流程的優(yōu)化、簡化，實現(xiàn)人工智能時代政務服務的適應與轉(zhuǎn)變。二是，建立數(shù)據(jù)安全體系，關注人工智能引發(fā)的行政倫理與規(guī)則的變遷。必須重視政務體系數(shù)據(jù)安全架構(gòu)，在構(gòu)建完整統(tǒng)一數(shù)據(jù)集合時，要完善逐級部署的安全系統(tǒng)，做好應急容災與數(shù)據(jù)備份。將人工智能引入到政務服務中，需要先期做好人工智能的行政倫理與規(guī)則體系研究，進行立法設計，建立良好架構(gòu)，完善法治體系。

打造信息安全保障網(wǎng)，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”工作穩(wěn)步推進

習近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全?！币劳谢ヂ?lián)網(wǎng)提高政務服務效能的同時，也要注意警惕風險，由于各部門、各區(qū)域信息數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道多樣，存在數(shù)據(jù)資源被不法分子篡改、利用的可能，一旦安全體系被攻破，將造成無法估量的損失。因此，必須提高網(wǎng)絡安全強度，重視信息安全監(jiān)管工作。首先，提高網(wǎng)絡安全性。一是技術層面，做好網(wǎng)絡安全等級評估及備案，建立網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)，維護政府數(shù)據(jù)信息平臺的安全，提升防范網(wǎng)絡攻擊的能力。根據(jù)信息管理工作需要，分差別設定不同層級人員信息獲取權(quán)限，強化密保程序，堵住信息泄露源。二是人員層面，做好網(wǎng)絡安全教育工作，對網(wǎng)絡技術人員定期培訓，督促其時刻強化安全意識，從政務工作實際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，尤其是出現(xiàn)異常時，要及時向政府信息管理部門反饋，消除網(wǎng)絡安全隱患。避免出現(xiàn)人為泄密，確保信息安全。

其次，做好信息安全監(jiān)控工作。政府監(jiān)管部門需制定維護和巡查方案，請專業(yè)技術人員從事網(wǎng)絡安全監(jiān)管工作，明確職責范圍，做到各司其職。一是制定完善的信息安全策略。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務”工作需要，精準整改數(shù)據(jù)傳輸、信息交換中存在的安全隱患，尤其是信息傳遞中的數(shù)據(jù)漏洞，建立覆蓋整個系統(tǒng)的安全管理方案，做到分工明確、定位清晰，各部門協(xié)同配合。具體程序開發(fā)、功能實現(xiàn)，要根據(jù)不同用戶身份等級、權(quán)限、訴求開展差異化分類，同類型訪問人員設置相同權(quán)限，而對不同類型的訪問人員要進行差異化處理，建立多層次、立體化、交互式體系，保障網(wǎng)絡空間安全通道，提升信息安全管理水平。根據(jù)政務工作發(fā)展需要，對政府相關網(wǎng)站人員嚴格管理，嚴控登錄權(quán)限，確保政府信息的完整性，在保障安全前提下，提升操作效能。二是做好監(jiān)管和數(shù)據(jù)備份工作。要注意加強智能政務、數(shù)字化辦公系統(tǒng)間的聯(lián)系，在關鍵環(huán)節(jié)、領域，采取數(shù)字認證、虛擬認證相結(jié)合，提高數(shù)字安全效率。比如，對網(wǎng)絡交互頻繁的辦事程序，采用二維碼、電子簽章認證，減少紙質(zhì)化行政許可，提升辦事效能。結(jié)合智能政務建設需要，引入防偽技術，確保信息在加密過程中，不被他人所識別。如果出現(xiàn)政府數(shù)據(jù)泄密或者遭竊，相關部門根據(jù)操作程序，做好數(shù)據(jù)備份，確保即使遭到攻擊，數(shù)據(jù)資源依然能正常使用，這需要政府多措并舉，既要關注數(shù)據(jù)信息資源同步工作，也要用好數(shù)字加密技術，并普及信息安全知識，確立“數(shù)據(jù)安全，人人有責”的理念。因此，做好信息安全監(jiān)控工作，能確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”工作穩(wěn)步推進，全面提升服務群眾水平。