習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”近年來，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層黨建工作，堅(jiān)持抓常抓長、落細(xì)落實(shí)，特別是圍繞基層黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，實(shí)施“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”工程，著力強(qiáng)化基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能。

組織保障標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。以建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為著力點(diǎn)，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，后進(jìn)村、貧困村全部選派“第一書記”。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，堅(jiān)持每年評(píng)選表彰“十佳”村干部，11名村支部書記、村委會(huì)主任享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇，形成頭雁領(lǐng)飛的雁陣效應(yīng)。實(shí)行民選干部“編制”管理，根據(jù)地域大小、村民人數(shù)、工作量等因素，合理設(shè)置村、支、監(jiān)“三委”職數(shù)。

活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，活動(dòng)陣地建設(shè)是重要抓手。以打造便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事綜合陣地為著力點(diǎn)，圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場所、服務(wù)有平臺(tái)、食宿有著落”的四有目標(biāo)，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公開專欄、上墻制度、服務(wù)用語等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)量化，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)陣地?？h級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金8000多萬元，新建和完善全縣70個(gè)村級(jí)辦公場所。規(guī)范設(shè)置村級(jí)辦公室，升級(jí)改造會(huì)議室、圖書室和便民服務(wù)大廳，打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、便捷高效的服務(wù)場所。

教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，加強(qiáng)教育管理是必要舉措。以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循，以培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員隊(duì)伍為著力點(diǎn)，制定出臺(tái)“三會(huì)一課”指導(dǎo)意見，建立黨員活動(dòng)日制度，加強(qiáng)黨員黨性教育。探索正面評(píng)價(jià)、負(fù)向約束的黨員“正負(fù)評(píng)價(jià)機(jī)制”：正面評(píng)價(jià)主要是實(shí)行黨員積分管理制度，教育引導(dǎo)廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員；負(fù)向約束主要是推行“三分九步法”處置不合格黨員工作機(jī)制，進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍。

運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，運(yùn)行機(jī)制建設(shè)是基本保障。深入推行“黨建主體責(zé)任時(shí)序管理法”，縣委每年召開專題研究基層黨建工作的常委會(huì)不少于3次，建立黨建工作專題報(bào)告、述職評(píng)議、工作紀(jì)實(shí)機(jī)制，著力壓實(shí)黨建工作責(zé)任。建立包括任務(wù)、責(zé)任、問題、整改的黨建工作“四張清單”，定責(zé)任、定目標(biāo)、定事項(xiàng)、定時(shí)限，把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)。實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理，建立黨建項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)審、競標(biāo)、督導(dǎo)、驗(yàn)收“五項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)黨建工作落地生根。

檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，檔案資料管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部年度黨建工作、發(fā)展黨員工作、黨員教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)計(jì)劃”，黨員、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人、流動(dòng)黨員“四個(gè)名冊”，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、廉政教育“四個(gè)記錄”，黨費(fèi)收繳、黨組織活動(dòng)、模范事跡、影像音頻“四個(gè)檔案”，為有效開展基層黨建工作提供標(biāo)準(zhǔn)化檔案資料。同時(shí)，建立“智慧余慶”平臺(tái)，讓基層黨建工作在規(guī)范化基礎(chǔ)上插上智慧翅膀。